Как сделать межевание земельного участка?

Как сделать межевание земельного участка, сегодня следует знать всем землепользователям. Особенно остро стоит этот вопрос у тех, кто столкнулся с определенными проблемами, связанными с различными неточностями юридической стороны вопроса. Интересен будет ответ на поставленный вопрос и тем, кто решил купить земельный участок (с постройками или без них) и непреднамеренно не оказаться нарушителем закона.

Для правильного определения границ земельного надела нужно выполнить сложные процедуры, поэтому абсолютно недостаточно самому забить колья или поставить стационарное ограждение. Примечательно и то, что именно в последнем случае высока вероятность возникновения всевозможных споров с соседями или даже представителями исполкома, часто выступающего в роли единственного правообладателя территории.

Прежде чем начать сам процесс межевания, заявителям следует знать и уяснить для себя не только, где можно сделать размежевание участка и куда обратиться по данному вопросу, но и утрясти возникшие вопросы, связанные с решением задач. Чаще всего они касаются того в каком порядке и какими структурами будут производиться работы.

Также тех, кто заинтересован в проведении установления границ, всегда интересуют ответы на вопросы, касающиеся не только затрат и реальной стоимости работ и их порядка. Заказчикам важно знать продолжительность времени, которое потребуется для юридически грамотного оформления процедуры. Обо всем этом подробно рассказано в статье. Отдельно стоит отметить тот факт, что очередность и порядок проведения действий заявителя не отличается в большинстве стран постсоветского пространства, поэтому информация будет полезна читателям из СНГ.

Потребность в межевании

Потребность в межевании, как уже оговаривалось, возникает тогда, когда землевладельцам нужно доказать документально границы земельного участка (пая). Действие актуально не только в случае узаконивания координат уже существующего и зарегистрированного в соответствующих учреждениях отрезка земли, но и при разбивке новых участков, ранее не принадлежавших предприятиям, частным лицам и не использовавшихся населением в личных целях.

Чаще всего причиной потребностью в доказательстве существующих границ участка становится предпродажная подготовка документов или текущая сверка соответствия документальной части и реального расположения эксплуатируемого надела. Сверку границ участка потребуется произвести и тогда, когда нужно утвердить или опровергнуть значение величины площади (например, при расчете суммы налогов), настоящее местоположение и координаты надела, данные о которых ранее были занесены в Госакт и в обязательном порядке узаконены в ЕГРП (Едином государственном реестре прав).

Межевание участка является необходимой процедурой и всегда требуется в случае:

• возникновения различных споров, связанных с неправильным установлением ранее проведенных границ, или прочих действий, требующих решения в судебном порядке;
• восстановления документов, подтверждающих правообладание, или выписок с указанием кадастрового номера, взамен утраченных, утративших силу или испорченных;
• коллективного межевания территории общества, имеющего правообладание земельным наделом;
• подтверждения местоположения граничных (крайних) точек и установки точных данных нового надела;
• решения хозяйственных вопросов, касающихся совместного использования смежной территории соседями – владельцами смежных наделов;
• увеличения площади путем объединения двух и более участков, расположенных рядом, или разделения одного участка на любое число меньших.

Обязательно межевание потребуется произвести при присвоении кадастрового номера участку и, согласно действующим законам и нормам, в процессе работ, направленных на изменение целевого назначения использования отведенных землепользователю участков. Замеры производят и в случае, когда землевладелец желает осуществить какую-либо юридическую процедуру, например, передачу прав собственности на участок или его долю.

Установление границ участка может быть требованием юстиции и производиться в принудительном порядке по решению суда. Причем в последнем случае в процедуре замера участка будут задействованы все владельцы смежных наделов, а отказаться от данной процедуры возможности у соседей не будет.

Методы и способы проведения процедуры

Методы и способы проведения процедуры считаются сложными комплексными работами. Они включает в себя две разноплановые категории мероприятий:

• геодезические замеры и расчеты;
• картографические исследования.

Оба вида процедур должны производиться исключительно сертифицированными специалистами, которым дано право заниматься подобным видом деятельности. Технические работники данного профиля являются кадастровыми инженерами и геодезистами. Первые ведут публичный документальный учет земель, вторым же дано право производить инструментальные замеры на открытой местности, а также выполнять связанные с ними расчеты.

В таблице приведены некоторые особенности вышеназванных работ.

Результатом проведения геодезических работ станет выдача документа, своеобразного технического паспорта на землю, в котором обязательно будут указаны:

• сервитуты (законы и подзаконные акты, их отдельные статьи и пункты, положения местных советов и прочие документальные акты, имеющие юридическую силу на момент работ);
• методики, использованные специалистами в процессе геодезической съемки;
• границы участка после проведения процедуры съемки (географические координаты, направление относительно сторон света и длина сторон надела).

Также в межевом плане, выданном специалистами, проводившими замеры, обязательно должно быть заключение о том, были ли зафиксированы расхождения с прежним документом или же они отсутствуют.

При проведении геодезической съемки обязательно присутствие или письменное согласие на исполнение процедуры владельцев соседних наделов. Отдельной графой в документе выделено письменное заключение о согласовании границ участка с соседями и отсутствии претензий с их стороны.

Уведомить о дате проведения подобного рода замеров соседей следует не позже чем за тридцать календарных дней до момента проведения работ. Обычно это действие возлагается на специалистов отдела землепользования, но если у заявителя есть возможность сделать это самостоятельно, то процесс межевания займет намного меньше времени. Но это лишь в случае, когда соседи не имеют претензий и изволят добровольно прийти в отдел регистрации актов на землю.

В завершение этих процедур специалистами отдела землепользования или поселковых (городских, районных) советов, наделенных подобными полномочиями, производится анализ и согласование имеющихся данных. И только после этого заявителю выдаются юридические документы, которые подтверждают право пользования определенным наделом и указывают точное местоположение последнего.

Перечень необходимых документов

Перечень необходимых документов для проведения работ по межеванию земельных участков утвержден порядком, действующим на территории государства. Отсутствие документов влечет за собой отказ представителей земельных отделов начинать процесс, связанный с поведением границ участка.

При обращении в организацию с вопросом межевания и вещных прав на надел следует иметь при себе оригиналы таких документов, как:

Для того чтобы избежать разногласий, рекомендуется подготовить также подшитый в единый документ полистовой план участка, справку из БТИ с указанием того, есть ни на участке строения и какие, а также документ, в котором прописано направление возможного целевого использования участка.

В качестве последнего названного доказательства имущественных прав может быть также использован документ, выданный объединениями граждан до момента вступления в силу законов РФ, регламентирующих право на владение и распоряжение земельными наделами, а также правил, закрепляющих последние за владельцами. Это утверждение полностью справедливо в том случае, если на начало 1992 года уже земля была в собственности.

Все перечисленные в списке документы предоставляются лично заявителем или доверенным лицом, представляющим интересы последнего, а также уполномоченным работником предприятия.

К оригиналам обязательно следует приложить ксерокопии документов. В некоторых случаях может потребоваться нотариальная заверка имеющихся фотодубликатов, поэтому к уплате пошлин за это действие нужно также быть готовым.

С полным перечнем необходимых документов, количеством копий и прочими требованиями можно ознакомиться в учреждениях, которые будут заниматься процедурой размежевания земельного участка.

Стоимость работ

Стоимость работ по межеванию участка не только различна на территории федеральных округов, но и может отличаться в зависимости от различных составляющих. Цена услуги полностью зависит от множества факторов, основными из которых являются:

• доступность местности для проведения замеров стандартными способами и простыми измерительными приборами;
• использование приборов и программного обеспечения для установления границ надела;
• метеоусловия и региональные особенности рельефа;
• протяженность сторон участка и количество точек, координаты которых нужно рассчитать;
• технологическая сложность работ для исполнителя;
• цена за час работы (часовая ставка) исполнителя землемерных работ (устанавливается предприятием самостоятельно, так как большая часть организаций является хозрасчетными группами).

Также в стоимость работ по документальному подтверждению границ участка земли входит так называемая «срочность».

Цена Госакта на землю устанавливается органом самоуправления, на территории которого располагается земельный надел, а также включает в себя обязательные пошлины и сборы. На территории некоторых федеральных округов действует особый порядок и ограниченные ставки сборов на проведение работ по установлению прав на участки земли, используемые:

• объединениями граждан (садово-огородные общества для выращивания плодово-ягодных культур) и неорганизованными лицами для выращивания овощей и фруктов;
• для частного строительства, обустройства территории и последующей эксплуатации домов и подсобных сооружений;
• для ведения домашнего хозяйства, не предполагающего коммерческое использование земли (включая лизинг);
• гаражными кооперативами.

Также в данную категорию включаются наделы, выделенные под отдельно стоящие строения для хранения личного автотранспорта.

Заявителем, обратившимся в государственные структуры для установления вещных прав на вновь выделенный участок, уплачивается сбор, размер которого устанавливается действующим законодательством, протоколом схода общины или любым иным документом федерального, регионального или городского значения. При этом следует отметить, что величина государственной пошлины, стоимости проведения картографических или геодезических работ, а также прочих сборов зависит от многих факторов, среди которых:

• экономические значимые показатели (рентабельность, прибыль, возмещение налогов и сборов, хозяйственные расходы исполнителя, будь то затраты на аренду помещения, амортизацию и др.), заложенные в прейскурант цен на оказание различных видов услуг землепользователям;
• минимальная часовая ставка работников, задействованных в проведении работ;
• прожиточный минимум, действующий на момент обращения;
• стоимость информационных услуг организаций, где можно заказать процедуру земельного размежевания.

Удешевить стоимость раздела земельных участков можно, обратившись за оказанием геодезических услуг в учреждения, находящиеся в государственной собственности. В таких учреждениях пошлина минимальна и не содержит скрытых платежей. Но в государственных геодезических службах или отделах обычно существует очередь на проведение работ, поэтому вместе с экономией средств заявитель обычно теряет много времени, а некоторые документы приходится заказывать несколько раз, ведь визы нотариусов и госорганов имеют «срок годности».

Произвести межевание земельного участка полностью бесплатно не представляется возможным, хотя некоторые категории граждан (перечень льгот которых утвержден на законодательном уровне государства, федерального округа или иной территориальной единицы) могут быть освобождены от уплаты всей или части суммы пошлины, взимаемой за услуги государственных предприятий, вовлеченных в процесс выдачи документального подтверждения границ участка.

В некоторых случаях отдельные группы заявителей могут не платить собственные средства за стоимость бланков со специальной защитой или процедур, связанных с судебным производством. Также отдельные категории граждан могут бесплатно или на льготных условиях узнать, сделано ли межевание ранее, а также получить справку об этом.

Именно поэтому дать однозначные ответы на вопросы о том, сколько стоит межевание земельного участка, а также какая стоимость услуг установлена в 2018 году, не представляется возможным. Единственное, что можно сказать по этому вопросу, так это то, что стоимость выдачи документов на ранее незарегистрированный участок будет выше, нежели затраты заказчика, понесенные при восстановлении или определении границ ранее задокументированного участка. И прежде всего это связано с процедурой назначения класса землепользования и проверкой документов, связанных с получением официальной информации о том, что участок не:

• расположен в заповедных, рекреационных или иных природоохранных зонах;
• принадлежит никому другому, а у сторонних лиц нет права на распоряжение им;
• находится в залоге.

Цена работ будет разниться и по причине стоимости самого ресурса. Именно поэтому стоимость регистрации и обмера надела в Московской или Ленинградской области будет большей, нежели затраты, понесенные заявителем на регистрацию прав и размежевание участка во Владимирской или, например, Челябинской области или Петрозаводске. Также частым критерием цены межевания участка является отдаленность последнего от города, областного центра или столицы.

Сроки проведения процедуры межевания участка

Сроки проведения процедуры межевания участка (надела) на сегодняшний день не утверждены законодательно, и именно поэтому процедура не ограничена во времени. Продолжительность действий по межеванию земель полностью зависит от исполнителей работ картографической и геодезической службы (государственных регистраторов и инженеров геодезистов), а также длительности оформления юридической стороны процедуры межевания.

В большинстве случаев граничный срок получения ответа от органов государственных структур не превышает четырнадцати календарных (в том числе десяти рабочих) дней с момента подачи заявления. Время, которое потребуется на проведение работ по замеру и согласованию со сторонами-участниками процедуры межевания, не ограничено. Это происходит потому, что только процедура официального уведомления владельцев смежных территорий через печатные средства массовой информации, например, газеты городского и регионального уровня, может длиться календарный месяц.

Также определенное время потребуется на получение информации от специалистов органов самоуправления или иных структур и государственных организаций, учреждений и предприятий, которые наделены полномочиями решать вопросы любого рода, касающиеся землепользования.

В простых случаях процедура размежевания и получение документа из реестра занимает около полутора месяцев.

Composite of Calendar Pages and Clock

Межевание земельных наделов не производят

Межевание земельных наделов не производят в случае, когда участки полностью подпадают в категорию «беспроблемных» и используются правообладателями исключительно для ведения хозяйства, а именно:

• разбивки сада, обустройства теплиц или грядок для личных потребностей;
• индивидуального строительства (возведения домов и прочих каркасных хозяйственных сооружений на их территории, в частности сараев для птиц и животных, бань и гаражей).

Данная норма права действует со дня вступления в силу поправок к закону о землепользовании. Документ имеет номер 93 и датируется 30 июня 2006 года. На бытовом уровне изменение в ранее существующие и действующие нормативные акты получило название «дачной амнистии».

На основании закона каждый законный владелец земли имеет право без проведения межевания производить работы, связанные с благоустройством дачных участков и временных домиков на них, облагораживания прилегающей к ним территории или возведения помещений, относящихся по классификатору к временным постройкам. К последней категории причисляют строения без фундамента или, например, из досок. Важным условием является то, что лицо, эксплуатирующее участок, не должно нарушать нормы закона о землепользовании и причинять неудобства соседям.

Surveyor engineer with partner making measure on the field

В заключение этой статьи, посвященной правилам проведения и процедуре размежевания участков, узаконивания земельных наделов и выделенных паев, хочется сказать о том, что земля с экономической точки зрения является ценным ресурсом и при соответствующих условиях (причем в рамках закона!) может приносить доход. Именно поэтому вещные права на нее нужно обязательно задокументировать, а межевание будет первым шагом.