Нормы шума в Новосибирске: закон о тишине в 2020 году, ответственность граждан

Новосибирск — это крупный мегаполис в Сибири, численность населения в нем приближается уже к двум миллионам. Вопрос тишины в крупных городах — это всегда актуально. Для этих целей разработан законопроект, регулирующий отдельные вопросы обеспечения тишины и покоя граждан. Шум никак нельзя исключить из повседневной жизни любого гражданина, к жителям мегаполисов это имеет особенное отношение. Каждый человек уходит утром на работу и весь день пребывает в шуме и гуле, который сопровождает его повсюду — и на улице, и на рабочем месте. Поэтому, приходя к себе домой, каждый должен иметь право отдохнуть в тишине и покое. Это не только желание, но просто необходимость. Невозможно постоянно на протяжении 24 часов находиться в постоянном шуме. От этого могут возникать самые разные проблемы со здоровьем. Но даже в своей квартире не всегда удается укрыться от шума. Нередко это право приходится отстаивать с помощью обращений в разные инстанции.

Законодательные нормы

В России есть Федеральный закон №52, в него включены все положения, касающиеся шума. Это и допустимые часы для шумных работ, и название объектов, которые защищаются от шума по закону, и непосредственно те звуки, которые следует расценивать как шум. Регионы в большинстве случаев уже имели какие-то свои нормативные акты на этот счет, но эти правила редко когда использовались. С тех пор, как в Федеральный закон о тишине были внесены поправки и на него обратили внимание, это заставило и регионы вспомнить и пересмотреть свои законы о тишине. Начиная с 2018 года, многие субъекты РФ, в том числе Новосибирская область, занимались модернизацией законов о тишине. В этом случае опирались на Федеральный закон №52.

В Новосибирской области есть свой закон о тишине, датированный 28 марта 2016 года. Поправки и изменения в него вносились и в 2018 году, и в 2019 году. Последними поправками были сведения о Новогодней ночи и о шуме в садоводческих и дачных товариществах. В это же время в законе появились следующие поправки:

1. Согласно Трудовому кодексу, рабочая неделя в РФ — это все дни с понедельника по пятницу включительно. В эти дни шуметь в квартирах многоэтажек можно с 7:00 до 22:00 часов.
2. Все выходные дни, а также в официальные праздники дают возможность для проведения шумных работ в квартирах с 9:00 до 22:00 часов.
3. Новогодняя ночь — это исключение из правил. Шуметь в эту ночь могут все и везде на протяжении почти всей ночи, с 22:00 до 4:00 часов утра 1 января наступившего года. Но после указанного времени граждане должны отдыхать.

Закон о тишине Новосибирской области имеет два существенных отличия от федерального:

1. Тихий час и соблюдение тишины в это время почему-то распространяется только на жилые многоэтажки. Ни больниц, ни других общественных организаций это не касается.
2. Соблюдение тихого часа каждый день, вне зависимости от дня недели.

Таким образом в законе о тишине Новосибирской области вносятся следующие поправки:

1. Шуметь можно в многоэтажках в период с 9:00 до 13:00 и с 14:00 до 22:00 часов.
2. Ремонтные работы в квартирах попали в отдельный пункт, и жители многоэтажек должны придерживаться определённых правил на этот счет. Ремонт допустим в рабочие дни с 7:00 до 20:00, а в выходные — с 9:00 до 20:00. То есть даже при том, что шуметь в квартире можно до 22:00, ремонтные работы все же надо завершить уже в 20:00. Никаких звуков молотков, дрелей и прочих инструментов быть не должно.

Эти поправки в законе будут действовать и в 2020 году.

На какие объекты распространяется?

В законе также есть перечень тех объектов, которые защищены от шума законом о тишине. К ним относятся:

1. Квартиры многоэтажек, а также все места общего пользования в них. Это же касается всех магазинов, офисов и кафе, которые находятся на первых этажах жилых домов.
2. Все участки и территории, которые прилегают к многоэтажкам и являются их собственностью.
3. Частный сектор, то есть места, где расположены объекты застройки.
4. Медицинские, образовательные, социальные организации со всеми своими территориями.
5. Садовые и огороднические сообщества.

Важно! Тихий час, в отличие от Федерального законодательства, длится всего один час с 13:00 до 14:00 и охватывает только жилые многоквартирные дома.

Что такое шум?

Список звуков, которые следует воспринимать, как шум, оговорены в СанПиН 2.1.2.2645-10. К ним относятся:

1. Все звуки, которые воспроизводит музыкальная аппаратура, телевизор, если громкость высокая. Не важно, где аппаратура расположена — в квартире, в автомобиле на улице или в кафе на первом этаже жилого дома.
2. Громкое музицирование на любом музыкальном инструменте.
3. Громкая речь и крики, свист, визг и свист, ругань.
4. Использование любых пиротехнических изделий.
5. Звуки ремонтных работ, перестановка мебели, погрузочно-разгрузочные работы, строительные работы.
6. Недавно этот список пополнил лай собак, точнее, бездействие хозяев этих животных.
7. Детский плач. Все соседи понимают, что присутствие маленького ребенка — это в любом случае какие-то звуки, но родители обязаны принимать меры для того, чтобы ребенок не кричал постоянно.
8. Стройка возле дома. Она дает очень сильный шум, ведь всегда используется тяжелая техника, сложные механизмы.

Важно! В этом же СанПиНе указывается, какие пределы звука считаются допустимыми. В многоэтажках в течение дня уровень шума не должен превышать 40 дБ, ночью — 30 дБ. Территории вокруг жилых домов тоже попадают под ограничение. Днем здесь допускается шум на уровне 55 дБ, ночью — 45 дБ.

Штрафы

Как и в любом другом регионе России, в Новосибирской области при нарушении закона о тишине наступает административная ответственность. Следовательно, правонарушения подобного характера влекут за собой штрафы.

Простые граждане платят меньше всего. Сумма взыскания составляет 3000 рублей при первом нарушении и 5000 рублей при повторном или последующем. Закон не может обойти и должностных лиц, которые осмеливаются нарушать закон. Они платят 5000 рублей и 10000 рублей соответственно. И, конечно же, самые большие штрафы предусмотрены для лиц юридических. Но они, по сути, и могут быть самыми главными нарушителями спокойствия, особенно кафе, которые работают порой далеко за полночь. Шума они создают очень много, и жители близлежащих домов жалуются на них постоянно. Штрафы за это достаточно большие, при первом взыскании сумма составляет 10000 рублей, при повторном или последующем — 70000 рублей.

Исключения

Конечно, закон оговаривает возможные исключения, то есть те работы и мероприятия, которые могут проводиться вне зависимости от времени суток. К ним относятся:

1. Спасение жизни людей, устранение аварий и их последствий (например, на трубопроводе, на газопроводе).
2. Невозможность прервать какой-то сложный технический процесс.
3. Общественные мероприятия городского или федерального значения.
4. Действия, которые преследуют цель предотвратить или пресечь какое-то правонарушение.

Жителей поселков городского типа и деревень ограничения в плане соблюдения тишины касаются так же, как и жителей мегаполисов. Это все то же соблюдение временных рамок день\ночь и тихого часа. Частное домовладение имеет свою собственную территорию, поэтому большинство звуков, воспроизводимых в доме, просто не доносится к соседям. Чаще соседям мешает тот шум, который издается непосредственно на самом участке. Это работа различной садово-огородной техники, шумные вечеринки у мангала. Но и на это соседи имеют полное право, если не нарушают временных границ и установленных законом шумовых пределов.

Подача жалобы

Если все же права гражданина нарушены и ни о какой тишине в квартире нет и речи, то нужно собирать доказательства того, что сосед систематически нарушает закон. В качестве доказательств могут использоваться:

1. Видео- и аудиозаписи, с помощью которых становится понятно, что нарушитель — именно данная квартира.
2. Свидетельские показания ближайших соседей, возможно, они тоже недовольны повышенным шумом в подъезде.
3. Копии протоколов из полиции и жалоб, направленных в ТСЖ или убавляющую компанию. Все это доказывает, что с нарушителем пытались бороться, причем делалось это регулярно.
4. Акт о том, что по всем правилам был произведен замер шумового фона и он превышает допустимую норму.

Имея такие доказательства, можно обращаться в суд и, скорее всего, процесс будет успешно выигран. Нарушителя спокойствия обяжут заплатить штраф в установленном размере, а также можно потребовать возмещение морального ущерба и всех тех издержек, которые были перед процессом. К таковым относится, в частности, оплата экспертизы, когда проводился замер шума. Она платная и ее стоимость должен будет вернуть пострадавшей стороне ответчик.

Не стоит обращаться в суд, если нет твердой доказательно базы. Не нужно рассчитывать на то, что судья поверит обвинениям, которые ничем не подтверждены. Это всегда можно списать на антипатию к данному соседу.