Закон о тишине в Свердловской области: уровень допустимого шума

Тишина и покой — это то, на что имеет право каждый гражданин. В течение дня каждому человеку приходится жить в постоянном шуме, к нему уже настолько привыкаешь, что перестаешь замечать. Но постоянный, пусть даже монотонный шум, не самым лучшим образом воздействует на нервную систему человека. Что уж говорить про тех граждан, которые задействованы на производствах, где присутствует постоянный шум и вибрации. Именно поэтому важно, придя домой, иметь возможность побыть в тишине и покое.

К сожалению, это получается не всегда. В многоквартирных домах всегда найдется какой-нибудь шумный сосед, который слушает музыку только на самой высокой громкости. Нередко можно услышать звуки ремонта или лай собаки, которой надоело находиться в одиночестве. Именно для поддержания порядка и тишины в многоквартирных домах и создан закон о тишине в Свердловской области.

Законодательство

Большинство региональных законов базируются на федеральном законодательстве. Так и в данном случае, основой для Свердловского закона о тишине стал все тот же ФЗ52. Регионы имеют право принимать собственные законы, касающиеся тишины и многого другого. Так и в данном вопросе, был разработан местный акт, регламентирующий временные рамки и уровень шума в многоквартирных домах и на смежных территориях. В этом же акте присутствуют все положения, запреты и исключения, а также наказание за несоблюдение.

В местном акте «Об административных правонарушениях» есть 37 статья и в ней конкретно указаны все моменты, касающиеся шума. В этом документе имеется информация о границах ночного и дневного времени, территориях, на которые распространяется действие закона и о видах деятельности, запрещенной в ночное время.

Как известно, закон легко нарушить, если не знать каких-то его положений. Это касается нарушения тишины. Достаточно сделать в квартире перестановку в неположенное время и соседи имеют право вызывать участкового. Для того, чтобы избегать подобных недоразумений, нужно знакомиться с правилами проживания в многоквартирных домах и с основными актами.

Временные границы того периода, когда можно шуметь в своей квартире, установлены в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями. Все эти требования указаны в СН 2.2.4/2.1.8.562-96, там регламентируется допустимый уровень шума как на рабочих местах, так и в жилых помещениях. Есть еще один документ в СанПиН — 2.1.2.2645-10, в нем приведены допустимые нормы шума ночью и днем.

Нормы шума

В законе Свердловской области имеются четкие разграничения о допустимом уровне шума, в частности отмечаются следующие моменты:

1. В жилых квартирах, домах отдыха, санаторно-курортных организациях, школах-интернатах и приютах для престарелых уровень шума не может превышать 55 дБ в дневное время и 45 дБ ночью.
2. На территориях, примыкающих ко всем этим объектам, уровень шума допускается на уровне 70 дБ и 60 дБ соответственно.
3. В лечебных учреждения шум допустим еще на более низком уровне: 50 дБ днем и 40 дБ ночью.
4. Гостиницы, общежития — это так же те места, которые отличаются большим скоплением людей. Шум в них допустим на уровне 60 дБ днем и 50 дБ ночью.

Для того, чтобы иметь возможность соблюдать закон, нужно знать границы ночного и дневного времени. Так, согласно закону Свердловской области, ночь — это время суток с 23:00 до 8:00 по будним дням. Пятница, суббота и воскресенье относятся к выходным дням и запрет на шум сдвигается основательно в сторону уменьшения. В эти дни нельзя шуметь с 18:00 до 11:00. Все прочие часы суток под действие закона о тишине не попадают.

В Федеральном законодательстве предполагается так же тихий час, но в законе о тишине Свердловской области об этом времени ничего не говорится.

Немаловажно знать, какие места и территории попадают под действие закона о тишине. К ним относятся:

1. Жилые объекты. В эту группу входят многоквартирные дома, общежития, частные дома и дачи.
2. Места общего пользования в многоквартирных домах — это коридоры, лестничные клетки, общие балконы, подъезды, лифты и т.п.
3. Придомовая территория. Это пространство, которое прилегает непосредственно к дому на 100 м.
4. Образовательные, медицинские, социальные и иные учреждения.
5. Территория на расстоянии 100 м от все этих организаций.

Ограничения

Закон о тишине Свердловской области предписывает наложить запрет на любые действия, которые нарушают покой граждан. Для того, чтобы легче было придерживаться данного закона, перечислены виды деятельности, которые попадают под запрет. К ним относятся:

1. Использование пиротехники. Это вообще отдельная статья, так как пиротехнические устройства несут в себе опасность.
2. Ремонтные работы, а также действия, связанные с перепланировками в квартирах.
3. Строительные работы, которые способны значительно превысить допустимый уровень шума.

Имеются и исключения. Есть ряд случаев, когда шумные действия, даже среди ночи, вполне обоснованы. Это любые ситуации, связанные с устранением аварий, с безопасностью, жизнеобеспечением граждан. К примеру, тушение пожара, устранение утечки газа или прорыва трубы. Шуметь могут разные службы при выполнении особо важных задач, к примеру, МЧС, полиция и прочие могут шуметь в любое время дня и ночи.

Важно! Снегоуборочной технике разрешено работать в любое время суток. Под запрет не входят культурно-массовые мероприятия, спортивные праздники.

Ответственность

Если гражданин, должностное или юридическое лицо не соблюдает закон о тишине, то наступает административная ответственность. Она влечет за собой разбирательство и наложение штрафа. Жестко действует закон по отношению к нарушителям, которые шумят в ночное время. При этом обычные граждане платят штраф в размере 500-2000 рублей, должностные лица — 1000-5000 рублей, а юридические — 3000-7000 рублей.

Важно понимать, что нарушать покой граждан могут не только соседи, но и юридические лица в виде кафе, баров, магазинов, расположенных на первых этажах жилых домов. Это еще хуже, так как их шум, как правило, носит постоянный характер.

Права при этом имеют все граждане, как те, кто хочет спокойно отдыхать, так и те, кому необходимо делать ремонт. Если в квартире планируется крупный ремонт с использованием электроинструментов, требуется позаботиться о следующих мерах:

1. Оговорить с бригадой точное время работы, подстроить график таким образом, чтобы не затрагивались часы, в которые работать нельзя.
2. Для работы использовать только тот электроинструмент, который вырабатывает шум до 55 дБ.
3. Сообщить соседям о том, в что в такие-то часы в квартире будут проводиться ремонтные работы. Причем желательно получить письменное согласие от соседей. Иногда не лишним бывает предупреждение управляющей компании.
4. Постараться, чтобы работы были выполнены менее, чем за 3 месяца.

Важно! Отдельные пунктом в законе Свердловской области стоит Новогодняя ночь. Этот праздник отмечают все без исключения, поэтому официально разрешено шуметь и использовать пиротехнику с 22:00 до 4:00.

Нарушения

Источники шума в квартире бывают самыми разными, не только соседи способны доставлять неудобства в этом плане. Рассмотрим самые распространенные виды нарушений закона о тишине.

Стройка

В любом городе наверняка практически повсеместно идет строительство, в некоторых дворах новые дома возводятся в непосредственной близости от уже имеющихся. Но это не значит, что работы на стройке должны проводиться без перерыва днем, ночью, в выходные и праздники. Вся шумная работа на стройке должна выполняться только днем. Когда стройка беспокоит в ночное время, жильцы соседних домов имеют полное право жаловаться в городской департамент — в отдел природопользования или в службу строительного надзора.

Транспорт

Это то, от чего сильно страдают жители мегаполисов. Это как раз тот момент, с которым ничего нельзя поделать. Невозможно, к примеру, запретить взлет и посадку самолетов в аэропорту. Другое дело, что все аэропорты должны обладать звукозащитными экранами.

То же самое касается и метрополитена, автотрасс, железных дорог. Если их путь проходит вблизи жилых домов, то должны оборудоваться системы шумоподавления. Все это должно быть установлено еще на этапе строительства. Если изначально этого не было предусмотрено, то впоследствии уже ничего нельзя сделать.

Магазины, кафе, бары

Если такие организации расположены на первом этаже жилого дома, то тишины не будет точно. Магазин хотя бы закрывается вечером, а для баров и кафе — это самое горячее время. К нему так же относятся выходные и праздничные дни, то есть все те периоды, когда предписывается тишина и покой.

Такие заведения нарушают все имеющиеся санитарные нормы. Этот вопрос тоже должен решаться еще на стадии строительства. То есть, когда предприниматель переводит квартиру в нежилой фонд, он обязан собрать подписи жильцов дома, свидетельствующие об их согласии. Если ему удастся собрать 2\3 положительных голосов из всех жильцов, то он имеет полное право обустраивать кафе, бар или магазин.

Конечно, предприниматель должен иметь на руках одобренный в соответствующих органах проект переустройства и перепланировки. Если какое-то из этих условий было нарушено, жильцы вправе обращаться с жалобами в прокуратуру или жилищную инспекцию.

Заведения общепита

Даже если на первом этаже дома будет оборудовано тихое семейное или даже детское кафе, все равно не удастся избежать шума. Холодильное оборудование, вентиляционные системы, музыка и сам процесс приготовления пищи — это сильные источники шума. Жильцы имеют право бороться с таким нарушением.

Первый вариант — это обращение в Роспотребнадзор. Данная организация обладает всеми необходимыми ресурсами для того, чтобы сделать замеры шума и установить, было ли нарушение. Если ничего из этого обращения не вышло, то есть еще один вариант — приглашение независимых экспертов для определения и замера уровня шума. Специалисты выезжают на место в назначенное время со всем необходимым оборудованием и по результатам замеров составляют акт. Этот документ понадобится далее в суде, жильцы дома пойдут туда отстаивать свои права.

Жалобы на соседей

Чаще всего нарушают тишину и покой в подъезде не кафе, и не магазины, а соседи. Громкая музыка, постоянный ремонт, крики, ругань, доносящиеся из-за стенки — все это противоречит закону о тишине и делает квартиры непригодными для отдыха в свободное от работы время.

Для того, чтобы изменить положение вещей, нужно начинать действовать. Подавать жалобы лучше всего планомерно, не упуская никакой возможности, ведь никогда нельзя точно узнать, что именно подействует на нарушителей спокойствия.

Переговоры

Иногда все заканчивается уже на этой стадии. Люди просто входят в положение и прекращают свою шумную жизнедеятельность или выбирают для нее более подходящее время. Иногда просто сложно определить, что звуки музыки настолько сильно слышны в соседской квартире, что это мешает соседям. Поэтому данную стадию никогда не нужно пропускать. Тем более нелогично обращаться далее, не поговорив и не предупредив соседей о своем недовольстве. Возможно, понадобится не один раз обратить внимание соседей на нарушение.

Полиция

Вызов участкового или наряда полиции способен образумить многих шумных соседей. В момент выезда составляется протокол, правонарушение фиксируется. С каждым составленным протоколом увеличивается шанс привлечь соседа к ответственности. Здесь важно, чтобы дело не остановилось на разъяснительной работе. Если становится ясно, что никакого толку от этого нет, нужно идти дальше.

Роспотребнадзор

Это организация, куда может обратиться каждый гражданин в тех случаях, когда присутствует нарушение санитарно-эпидемиологического благополучия. Жалоба должна содержать претензии, так же не лишним будет сослаться на действующее законодательство.

В данной организации есть немало возможностей отстоять свои права, как минимум должна будет проведена проверка по данному факту. Иногда специалисты выезжают для замера шумового фона. Эти данные фиксируются в специальном акте. Такой документ будет нелишним при обращении в суд. Но случается так, что и Роспотребнадзор проводит формальную проверку и просто отписывается от гражданина.

Обращение в суд

Сюда люди идут, когда уже нет никакого выхода, но такая возможность дается один раз. Не следует даже думать, что можно прийти с голословным обвинением. Здесь важно хорошо подготовиться, чтобы процесс не оказался безрезультатной тратой времени и денег.

Доказательная база должна присутствовать, к ней относятся показания жильцов, все обращения в организации и ответы из них, протоколы на правонарушителей. Замер шума так же должен быть. Если Роспотребнадзор не счел необходимым это сделать, то требуется вызвать независимых экспертов, которые и замерят шум, и составят соответствующий акт. Для суда этот документ будет важен.

В исковом заявлении можно потребовать все, даже выселение соседа (если он не является собственником жилплощади). Выселить могут человека, который снимает квартиру или живет в ней по договору социального найма, а также если квартира муниципальная и неприватизированная.

Если гражданин является собственником квартиры, то такая мера к нему неприменима. Если нарушителем спокойствия является кафе или бар, то можно потребовать его закрытия, возмещения морального ущерба и убытков, которые были причинены шумом.